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水污染物总量减排核算核定

 

水污染物总量减排核算核定
 
一、项目概述
污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手,是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段。总量控制是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系。主要污染物总量减排是重大项目上马的制约性因素和环保部对地方各级政府考核的约束性指标之一。主要水污染物是指国家实施排放总量控制的化学需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)。
“十一五”以来,根据国家、省污染减排的总体要求和武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设的部署,武汉市坚持以改善城乡环境质量为出发点和落脚点,严格执行减排规划和计划,督促落实减排工程和措施,污染减排工作取得显著成效,生态文明建设得到进一步推进。“十三五”水污染物总量减排实施环境质量改善和污染排放总量双控,以改善环境质量为核心,突出重点工程减排。
为进一步贯彻实施《武汉市水污染防治行动计划工作方案》(2016-2020年),推动完成环保约束性指标考核任务,持续改善水环境质量;为圆满完成2017年度省环保厅对武汉市及武汉市环保局对各区政府下达的主要污染物总量减排任务,同时为武汉市十三五期间总量减排提供支撑,武汉市环保局于2017年对“水污染物总量减排核算核定”项目进行公开招标,我公司于2017年8月28日取得该项目中标通知书,并于2017年8月接受武汉市环保局委托开展2017年水污染物总量减排核算核定工作,工作内容主要对武汉市及武汉市各区主要水污染物减排总量进行核算核定,掌握武汉市主要水污染物总量减排情况,并制定下一步减排计划。
二、项目工作内容及工作流程
1.工作内容
核查核算对象为具有化学需氧量、氨氮减排能力的工业源、农业源、生活源,如武汉市市直管、区管污水处理厂,纺织、造纸、化学品制造业等重点行业工业企业及有减排项目的其它行业企业,规模化畜禽养殖污染治理项目。
①工业污染治理项目:工业污染治理主要水污染物新增削减量是指工业企业通过清洁生产、废水深度治理及回用等综合措施新增污染物削减量。
②城镇生活污水处理厂项目:指生活污水处理设施新(扩)建、提标改造、配套管网完善新增污染物削减量。
③再生水利用项目:指城镇生活污水处理设施通过对生活污水进行再生水工艺净化处理,达到可用的水质标准后,回用至工业生产、市政杂用和景观环境,所形成的生活污染物新增削减量。
④畜禽规模养殖粪污治理与资源化综合利用项目:指猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施实现的主要水污染物新增削减量。
⑤城镇生活垃圾处理处置项目:指城镇生活垃圾处理厂新增垃圾渗滤液处理设施和原有垃圾渗滤液处理设施增加污水处理量实现的新增削减量之和。
⑥农村生活垃圾处理处置项目:指农村生活垃圾处理处置形成的主要水污染物削减量。
⑦环保疏浚工程项目:指对水体(河道、湖泊)中的污染底泥进行疏挖,疏挖底泥经过安全处理处置后,减少的污染物排放量。
⑧网箱养殖拆除项目:指在上一年年底前在国家重点流域、区域及各地规划确定的重点保护水体中建成的网箱于本年度被拆除形成的减排量。
⑨人工湿地项目:指本年度内新建和恢复的河(湖)滨湿地,通过物理、化学过程及生物化学作用等减少进入水体中污染物形成的减排量。
我公司在接受委托后立即开展2017年水污染物总量减排核算核定工作,主要工作内容及进度如下:
表1  工作内容及进度表

年度
2017年
2018年
月份
8
9
10
11
12
1~3
~
资料收集
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
季度核查核算
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
季度补充现场核查
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
季度报告
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
年终核查核算准备
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
年终现场核查
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
年终补充现场核查
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
年终核查核算
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
年度核查核算报告
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2018年减排计划
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2、工作流程
项目工作流程如下:
 
(1)减排项目资料收集
主要污染物总量减排资料收集主要收集减排项目名称、减排类型、产业类型、原辅料用量、排水量、主要污染物浓度等相关基础数据。
(2)减排项目资料核查
资料收集后对收集基础数据进行核查,主要对核算表格中原始数据的准确性、真实性进行核对,检查表格数据有无漏项,比对档案资料中相应数据,发现遗漏、错误之处与对应单位核实、校正数据;然后将核实后的数据逐个导入核算表中进行核算。
(3)总量减排核算
根据《2017年主要污染物总量减排核算要求》对减排项目进行逐一核算。
三、主要工作成果及时间节点
2017年,武汉市全力推进城镇污水处理及配套管网建设,关停搬迁12家工业企业,完成全市10个区27个湖泊的“三网”拆除任务,完成禁养区687个畜禽养殖场和养殖专业户的搬迁和关闭任务,配套建设规模化畜禽养殖污染治理项目963个。
表2  主要工作成果及时间节点

时间节点
主要工作内容及成果
2017年10月
通过减排项目季度核算,发现部分减排项目存在进度滞后问题,对存在问题的项目进行清理并提出解决途径。
2017年12月6日
组织水污染物总量减排培训工作。
2017年12月22日
完成年终核算,并协助招标人与省厅进行总量减排工作对接,经省环保厅初步核定,2017年武汉市超额完成上级下达的减排目标任务。
2018年1月19日
与各区进行总量减排工作对接,核定各区减排量,认定减排目标任务完成情况。
2018年3月13日
收集、确定2018年重点水污染物总量减排项目,测算减排量,并协助招标人下发正式通知。

 

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